金秋十月，拱北口岸廣場上，“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”七個大字在陽光下熠熠生輝。
40載滄桑巨變，40年櫛風(fēng)沐雨。珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的探索與實(shí)踐，是我國改革開放偉大成就的精彩縮影。
回望過去，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)走出了一條獨(dú)特的高質(zhì)量發(fā)展之路，成立以來形成的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、城市格局、制度創(chuàng)新等優(yōu)勢，為珠海在新起點(diǎn)上推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。展望未來，珠海吹響了進(jìn)一步深化改革的號角，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)等重大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施好“特、大、高、多”四大戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展典范。
“高”，就是按照新發(fā)展理念，堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路，把創(chuàng)新作為城市的主導(dǎo)戰(zhàn)略，注重城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持“綠色”這張城市名片，做一個新時代的全能型冠軍城市。
“隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，珠海擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、特別是無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢，在推動高質(zhì)量發(fā)展上基礎(chǔ)好、潛力大，有條件有能力探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、城市新形態(tài)，成為全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源?！笔形瘯浌篮奖硎?。
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自主創(chuàng)新增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能
9月2日，由格力電器自主研發(fā)的“華龍一號”核級冷水機(jī)組經(jīng)鑒定，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。至此，格力共擁有29項(xiàng)“國際領(lǐng)先”技術(shù)，獲得國家科技進(jìn)步獎兩項(xiàng)、國家技術(shù)發(fā)明獎兩項(xiàng)、中國專利獎金獎4項(xiàng)。
從一個僅擁有一條簡陋的、年產(chǎn)量不過兩萬臺窗式空調(diào)生產(chǎn)線的無名小廠，到產(chǎn)品遠(yuǎn)銷160多個國家和地區(qū)的家電行業(yè)的翹楚，格力電器的崛起有賴于始終把創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在手中。
自主創(chuàng)新，是40年來珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。早在上世紀(jì)90年代，珠海便在全國首開“科技重獎”先河，厚植下創(chuàng)新發(fā)展的土壤。此后，珠海不斷統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，逐步打造成為珠江口西岸科技創(chuàng)新高地。
挺起自主創(chuàng)新的“脊梁”，成為珠海邁向高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。我國自主研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600海上首飛成功，華為、騰訊、奇虎360等科技巨頭先后落戶珠海，大灣區(qū)首個先進(jìn)智能計算中心落地橫琴……在科技創(chuàng)新的廣袤和無垠的世界里，珠海正創(chuàng)造出一個個“高光時刻”。
從1991年金峰電子公司被認(rèn)定為珠海第一家廣東省高新技術(shù)企業(yè)開始，截至2019年底，珠海已擁有高新技術(shù)企業(yè)2203家,在全省排第6位；有效發(fā)明專利擁有量14861件，每萬人口發(fā)明專利擁有量78.58件，接近全國平均水平的6倍；累計引進(jìn)全職、兼職院士36名，引進(jìn)培育國家級頂尖人才148名、省級領(lǐng)軍人才45名、市高層次人才606名?？萍紕?chuàng)新發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國十強(qiáng)。
與此同時，珠海與香港、澳門協(xié)同創(chuàng)新的熱潮正在南海之濱掀起。今年8月1日，《珠海市珠港澳科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目管理辦法》正式實(shí)施，將通過獎勵補(bǔ)助、配套補(bǔ)助等方式，支持港澳地區(qū)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在珠海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、港澳科技成果轉(zhuǎn)化、粵港澳科技合作項(xiàng)目配套，最高獎勵達(dá)200萬元，各類支持政策的逐步出臺吸引了不少港澳的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
當(dāng)前，珠海正積極爭取更多的國家和省科技創(chuàng)新大平臺、大載體、大裝置落戶珠海。國家重大科研項(xiàng)目“天琴計劃”的配套工程山洞超靜實(shí)驗(yàn)室預(yù)計將于明年初交付給中山大學(xué)使用。南方海洋實(shí)驗(yàn)室七大國際一流的海洋公共科研平臺也正在加快建設(shè)，助力珠海自主創(chuàng)新向上突圍。
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夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)讓跑姿更穩(wěn)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國一省一市經(jīng)濟(jì)的立身之本、財富之源。
今年以來，珠海統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步向好回升，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。其中，珠海支柱產(chǎn)業(yè)精密機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長，規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入增長。
數(shù)字印證著珠海經(jīng)濟(jì)的韌性與活力，更彰顯著產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)力量。當(dāng)前，珠海不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、推動產(chǎn)業(yè)升級，形成電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、精密機(jī)械制造和生物醫(yī)藥等“六大工業(yè)支柱”產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融、旅游休閑、會議展覽、交通物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。
在十字門中央商務(wù)區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)、會展商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)崛起寫就的片段與細(xì)節(jié)，正在一幢幢矗立起來的嶄新樓宇間吟誦；在珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶正釋放強(qiáng)大磁力，吸引項(xiàng)目、資金流集聚；云洲智能、歐比特、普米斯生物等一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)正加速奔跑，一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，推動珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)彎道超車。
隨著粵港澳大灣區(qū)加速建設(shè)，珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有無限的潛力。日前，投資20億元的廣東醫(yī)谷（珠海）醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加速基地奠基，預(yù)計引進(jìn)培育260多家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7.5億元。
“以后在日月貝舉辦燈光秀等大型戶外活動，市民足不出戶就可以通過我們的5G+360°全景VR攝像頭，身臨其境看直播?！苯刂两衲?月底，珠海建成投用的5G基站累計超過3000個，爭取到2020年年底實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)基本連續(xù)覆蓋和橫琴新區(qū)全覆蓋。
百舸爭流，唯奮楫者先。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推開、全面深化的新階段，一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群正在崛起。珠海持續(xù)壯大以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷強(qiáng)化對珠江口西岸乃至粵西地區(qū)的輻射帶動作用。
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綠色繪就高質(zhì)量發(fā)展的最美底色
剛剛過去的國慶中秋假期，珠海迎來了游客187.19萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.04億元。海天公園、香山湖公園等各大網(wǎng)紅公園、日月貝、珠海橫琴長隆國際海洋度假區(qū)、各大文化美食節(jié)和藝術(shù)節(jié)活動等吸引游客紛紛“打卡”。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的海濱城市一直是珠海最閃亮的名片，而良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和最美注腳。特區(qū)建立初期，珠海就確定生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，始終堅持走有珠海特色的人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時保持良好的生態(tài)環(huán)境。
在全國率先實(shí)施土地管理制度改革“五個統(tǒng)一”，率先實(shí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理“八個統(tǒng)一”，率先提出的環(huán)境保護(hù)“八個不準(zhǔn)”……這一系列探索創(chuàng)新讓珠海迅速成為全國學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。
如今，珠?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率長期保持全國前列，森林覆蓋率達(dá)32.22%，全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核連續(xù)16年優(yōu)秀，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持100%。在中國社科院發(fā)布的城市競爭力藍(lán)皮書報告中，珠海從2014至2019年連續(xù)六年宜居程度全國排名第一。“國家生態(tài)園林城市”“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”……各種與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的榮譽(yù)接連不斷，珠海生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。
身處珠海，人們隨處都可感受到生態(tài)文明建設(shè)帶來的“福利”。在綠蔭處處的社區(qū)公園，在清新之風(fēng)潤澤身心的香爐灣沙灘，在香山湖公園、海天公園等一批新晉“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，宜居景象隨處可覓。
下足“繡花”功夫，提升城市“顏值”。今年以來，全市各級各部門嚴(yán)格落實(shí)決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，堅持科學(xué)治污、靶向治污，開展PM2.5和臭氧協(xié)同治理，積極改善環(huán)境空氣質(zhì)量，向市民交出靚麗的環(huán)保“成績單”。
生態(tài)之美，成就發(fā)展之美。珠海優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境與城市競爭力提升、產(chǎn)業(yè)升級，形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為珠海吸引現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域高素質(zhì)人才的優(yōu)勢所在。
“接下來，珠海仍將堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，把國際宜居宜業(yè)宜游城市的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿到城市發(fā)展的全過程和各方面，著力優(yōu)化城市功能品質(zhì)、提升城市能級量級，加快建設(shè)獨(dú)具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城?！惫篮奖硎?。
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讓高質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民群眾
“長者飯?zhí)蔑埐丝煽冢瑥募依镒哌^來就15分鐘，非常方便?！奔易∠阒迏^(qū)紅旗街的趙姨笑著說。在獅山街道社區(qū)老年人日間照料中心，豐富可口的飯菜讓老人們贊不絕口。
長者飯?zhí)庙?xiàng)目，珠海人并不陌生。2018年，珠海設(shè)立了10處居家養(yǎng)老配餐試點(diǎn)；2019年，“新增18處社區(qū)長者飯?zhí)谩北涣腥氘?dāng)年的珠?！笆竺裆鷮?shí)事”；時至今日，全市范圍內(nèi)已建成80家長者飯?zhí)貌⑼度胧褂?，每天有?shù)千名老人可在社區(qū)里就近享受熱騰騰的愛心營養(yǎng)餐。
提高保障和改善民生水平，是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來，珠海始終把為人民而改革作為最根本、最核心的價值取向，把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，發(fā)力群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
率先推行12年免費(fèi)教育、城鄉(xiāng)一體化全民醫(yī)療保險、全市公交線路實(shí)施一元公交、市屬公園免費(fèi)開放還綠于民……從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)體系覆蓋，珠海人在日益美好的生活中觸摸到時代發(fā)展的累累果實(shí)。
一組數(shù)字描摹出珠海城市發(fā)展的“溫度”：珠海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1986年的1484元上升到2019年的55219元，民生總支出從1979年的763萬元提高到2019年的436.1億元，占一般公共預(yù)算支出比例超過70%。
站在新起點(diǎn)上，珠海如何將高質(zhì)量發(fā)展惠及更廣大人民群眾？2020年政府工作報告擘畫出了今年珠海實(shí)現(xiàn)民生幸福的新藍(lán)圖：實(shí)施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，推動技能培訓(xùn)7.2萬人，籌集各類保障性住房和人才住房1.2萬套，加快建設(shè)一批中小學(xué)校，扎實(shí)做好10件民生實(shí)事……
“我們的各項(xiàng)工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，跟最好的比，向最好的學(xué)，為人民群眾創(chuàng)造更有品質(zhì)的生活，要以實(shí)實(shí)在在的工作成效回應(yīng)人民期待?！笔形睍洝⑹虚L姚奕生表示。
春風(fēng)又喚南海潮。珠海新一輪高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的偉大征程即將開啟，珠海正乘勢而上續(xù)寫新時代珠海改革開放新篇章，打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎和獨(dú)具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城，繼往開來，再創(chuàng)輝煌。