
經(jīng)濟總量從1984年到2019年躍升1200多倍;用于城市品質(zhì)提升的公共財政投入大幅增加,讓群眾盡享青山綠水、碧海藍天;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋率100%,幼有所教、病有所醫(yī),善行義舉蔚然成風(fēng)……
幾十年來,作為珠海經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)祥地,香洲區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,成為特區(qū)各項建設(shè)成果的樣板區(qū)。
鼓勵創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展
多年前,身為金山軟件初創(chuàng)員工的雷軍,在珠海留學(xué)生節(jié)開幕式演講時,懷念那段篳路藍縷的時光:“我們金山就是從珠海出發(fā),一步一步做起來的。”
如今,創(chuàng)建于香洲區(qū)的金山軟件,依然是國內(nèi)最優(yōu)秀的軟件開發(fā)、分銷和服務(wù)供應(yīng)商之一。
特區(qū)設(shè)立之初,香洲區(qū)在許多領(lǐng)域引領(lǐng)全市乃至全國改革開放之先河。吸引雷軍等創(chuàng)業(yè)者的,正是充滿活力的創(chuàng)業(yè)氛圍和開放的營商環(huán)境——在這片土地上,進行了全國第一次百萬重獎科技人員的壯舉,培育和成長了一批領(lǐng)軍型科技企業(yè),涌現(xiàn)了一批著名企業(yè)家。
回首往昔,香洲區(qū)從原先只有一條路、一個交通崗的小漁村一躍發(fā)展成為廣東省經(jīng)濟強區(qū)。1984年至2019年,全區(qū)GDP從1.2億元增長至1542.93億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從1億元增長到1622.97億元。
在創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展中嘗到甜頭的香洲人,以更大力度推進軟硬環(huán)境建設(shè),打造“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,城市空間功能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。
2019年,香洲區(qū)落實“珠海英才計劃”和“香山人才計劃”,新引進、培育各類人才1.2萬余名;申請專利13446件、PCT國際專利293件;先進制造、裝備制造、高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達59.9%、35.9%、24.6%。
多元協(xié)商優(yōu)化城市治理
黃昏時分,香洲區(qū)梅華街道南村社區(qū)新城市中心廣場上,孩子們在煥然一新的游樂場里盡情玩耍……
“你肯定想不到,這里以前被占用倒垃圾,成了一片臭氣熏天的垃圾堆;更想不到,這樣的變化,是小區(qū)居民自己推動實現(xiàn)的?!蹦洗迳鐓^(qū)黨委書記林文勝說。
香洲區(qū)引入社區(qū)居民議事協(xié)商制度,南村社區(qū)作為首個試點,選出107名代表,率先組建起南村社區(qū)議事會,保障每50戶居民有1名代表“發(fā)聲”。議事會成立后,在社區(qū)黨委指導(dǎo)下,積極推動新城市中心廣場環(huán)境改造。與商家協(xié)商,召居民擬決議,找單位募資金,讓小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境“黑點”變“亮點”。如今,這個居民動議、居民監(jiān)建、居民維護的小區(qū)域,成為社區(qū)最亮眼的風(fēng)景。
從2018年開始,香洲區(qū)精準(zhǔn)對焦鎮(zhèn)街、社區(qū)基層治理、城市管理難題,對鎮(zhèn)街社區(qū)基層權(quán)責(zé)、城市綜合管理、環(huán)衛(wèi)管理等方面進行改革探索、大膽創(chuàng)新,在優(yōu)化管理體制等方面進行制度設(shè)計,探索城市管養(yǎng)新體系和“城管局指導(dǎo)協(xié)調(diào)—鎮(zhèn)街主體責(zé)任—企業(yè)參與養(yǎng)護”的城市管理新模式。
香洲區(qū)以市民在家門口500米范圍內(nèi)就有社區(qū)體育公園、隨時享受綠色休閑健身空間為總體目標(biāo),制定了《香洲社區(qū)體育公園建設(shè)與管理辦法》;同時,踐行“開門協(xié)商,多元治理”的理念,引入社會力量參與規(guī)劃、建設(shè)和運營,讓邊角閑置地塊和街頭山邊綠地舊貌換新顏。
至今,香洲區(qū)已投入10億元,在全區(qū)建成140座社區(qū)公園,總面積達578萬平方米,完善了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級監(jiān)管,全部免費開放,“香洲社區(qū)公園”成為響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘衅放啤?
以人為本增進民生福祉
通過積分入學(xué)政策,來自湖南的潘霞順利將女兒送入香洲區(qū)一所新建成的公辦幼兒園就讀。嶄新的校舍教室、豐富的教學(xué)娛樂設(shè)施,還有和藹可親的老師,都讓她十分滿意,而讓她最感動的是作為一個外來務(wù)工人員,孩子可以接受和本地孩子一樣的教育。
作為聚集全市一半以上人口的中心主城區(qū),香洲區(qū)不斷提升民生福祉,讓群眾共享特區(qū)改革發(fā)展成果。
從落后小漁村到現(xiàn)代都市,香洲“以民為本”的初心始終不改,堅持將財政支出向民生領(lǐng)域傾斜。1984年全區(qū)民生支出210萬元,占一般公共財政預(yù)算支出的9%,到2019年已增長至63.8億元,占一般公共財政預(yù)算支出的83.2%。
為補足公辦幼兒園短板,香洲區(qū)按照“新建一批、擴建一批、回租一批、移交一批、補公一批、規(guī)范一批”的工作思路強力推進,2019年動工建設(shè)16所幼兒園,今年秋季還將新增9所公辦幼兒園,新增學(xué)位約3470個。力爭通過近3年的努力,全區(qū)公辦幼兒園總數(shù)將突破50所,在園幼兒數(shù)超過2萬人,占比超過50%。
為應(yīng)對社會老齡化趨勢,香洲加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),建成梅華街道長者服務(wù)中心等7處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,吉大石花社區(qū)等31處長者飯?zhí)猛度胧褂谩?
走進樹影婆娑、綠草如茵的海天公園,深紅色的步行道蜿蜒其間,小鳥在草地蹦跳覓食……負(fù)責(zé)建設(shè)運營的珠海市香洲正方控股有限公司工作人員告訴記者,珠海市、香洲區(qū)借鑒國際宜居城市經(jīng)驗,從2016年起沿海濱情侶路打造“一帶九灣”的浪漫海岸,“眼前的海天公園就是一個重要節(jié)點,著力構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境,讓市民享受更多公共綠地空間。”